可可西里国家级自然保护区管理局十年工作回顾--可可西里

可可西里国家级自然保护区管理局十年工作回顾

一、基本概况可可西里国家级自然保护区位于青海省玉树藏族自治州西北部，总面积为450万公顷。北以昆仑山为界，西北至西以省界为界，南以格尔木市管辖的唐古拉山乡界为界，东至青藏公路109国道。保护区平均海拔4600米以上。气候异常恶劣，加之淡水相对缺乏，人类无法长期居住生活，因此绝大多数地区至今是人迹罕至的无人区。保护区距离格尔木市160～430公里，距离青海省会西宁940～1210公里，距离州府所在地结古镇1810～2080公里。 1996年，青海省人民政府决定建立可可西里自然保护区，1997年玉树藏族自治州人民政府成立了可可西里自然保护区管理处，同年11月，国务院《国函（1997）109号》文公布可可西里为国家级自然保护区，1999年保护机构更名为青海可可西里国家级自然保护区管理局，2001年组建森林公安分局。保护区以高原野生动植物及其生存环境、自然资源、自然景观、地质资源等为主要保护对象。保护区同时是第一批国家级野生动物疫源疫病监测站，负责可可西里自然保护区全境及省内近周边地区野生动物疫源疫病的监测和防控。（一）、保护管理机构管理局是行政上由玉树州管理，业务上由省林业局领导的纳入公务员序列管理的正处级事业单位，下设森林公安分局、办公室、保护管理科、计划财务科和不冻泉、索南达杰、五道梁、沱沱河、卓乃湖保护站及科研站和野生动物救护中心，核定编制35人，其中森林公安分局编制15人。现实有正式干部职工37人，超编2人。在职人员中藏族28人，汉族6人，土族2人，回族1人，有女职工3人。共产党员25人。平均年龄34.16岁。因工作需要，管理局雇用有临时工12人（含原治多西部工委临时工2人）。领导班子：核定管理局县级干部2人，森林公安分局1名，现有正处职2名，副处职3名，副调研员2名。核定科级干部8名，现有正科职1名，副科职5名。 1、森林公安分局受管理局和上级森林公安部门双重管理，属副处级森林公安机构。负责保护区内及近周边地区林业司法执法、反盗猎斗争、查处乱采滥挖非法活动。协助开展保护区管理和志愿者活动，依法监督在保护区内进行的考察等活动并提供安全保障，负责保护区周边社会治安管理。 2、办公室是管理局综合工作部门，负责协调各部门、各工作层面的协调，贯彻局务会议确定的工作任务，负责各项工作的后勤保障，各项规章制度的落实，人员临时调整，文秘工作，接待工作。 3、保护管理宣传科负责保护区管理，生态环境、野生动植物、自然资源等的保护，野生动物疫病疫源监测和防控，科学研究和野生动物救护，科学考察和其他业务活动的审批与配合，生态宣传和科普教育，新闻宣传，志愿者活动的组织管理，生态旅游的管理和环保监督等工作。 4、计划财务科负责保护区工作中长期计划、规划的编制，保护区建设的规划和实施，财务收入支出，固定资产和物资管理等工作。 5、不冻泉保护站及高原医学研究基地位于可可西里自然保护区东北部昆仑山口南麓脚下，是进入保护区的北大门，地理位置十分重要。管辖范围是保护区北部昆仑山脉南缘太阳湖--库赛湖湖盆带，负责管护该湖盆带内的野生动植物资源以及冰川冰缘地貌，同时，负责青藏线上的路查工作和生态宣传工作，还负责高原医学研究基地的管理和工作协同。位于不冻泉保护站的可可西里高原医学研究基地由青海大学医学院和可可西里自然保护区管理局于2005年联合建立，建立的目的是促进高原生物学和医学研究，同时解决可可西里周边牧民群众缺医少药的困难，有青海大学医学院提供的相应医疗和科研设施。每年有医学院科研人员和研究生轮流驻站开展高原医学研究和常规工作，科研成果共享。 6、索南达杰保护站、科研站和野生动物救护中心位于可可西里清水河畔，管辖范围包括可可西里野生动物救护中心附近区域和海丁诺尔、盐湖一带，负责野生动物救护、盐湖资源及野生动物保护、生态宣传、路查工作，并与科研站一起开展科学研究、监测、观察、记录工作。是可可西里自然保护区集科研、救护、保护、宣传为一体的中心保护站，也是大规模反盗猎行动的前线指挥所。科研站。负责保护区科学研究、观测、资料收集整理，并与有关科研机构、科学家协同开展科研课题，拿出科研成果。同时开展科普教育位于索南达杰保护站旁的可可西里野生动物救护中心是于2003年由恒源祥（集团）有限公司捐资兴建，可可西里自然保护区管理局筹资扩建的国内海拔最高的野生动物救护中心。有钢板网围栏333公顷，动物暖棚108平方米和展厅、动物急救室98平方米。在藏羚羊等野生动物救护、藏羚羊人工驯养和繁殖等方面发挥着重要作用。 7、五道梁保护站及可可西里野生动物研究站、野生动物监测站位于保护区东部边缘青藏线上，是连接各保护站的纽带。管辖范围是保护区中部的勒斜武担湖－卓乃湖湖盆带和西金乌兰湖－多尔改错湖盆带，负责该区域内的野生动物和生态环境保护，负责五北大桥监测站的野生动物监测工作，同时负责青藏线上的宣传和路查。还负责可可西里野生动物研究站的管理与工作协同。可可西里野生动物研究站。由中国科学院动物研究所和可可西里国家级自然保护区管理局联合筹建，将由动物所提供设施设备，双方互派负责人，任务是发挥中科院动物所和可可西里管理局优势互补的作用，开展高原珍稀野生动物生态学和保护生物学研究，为珍稀野生动物的保护、管理与监测提供科学依据，科研成果共享。五北大桥动物监测站。是保护区二期建设项目，正在筹建当中，任务是对藏羚羊迁徙和返迁、候鸟迁徙及其它所有野生动物的活动进行监测、记录，为保护、管理和科研提供依据。 8、沱沱河保护站位于保护区南部通天河上游沱沱河沿唐古拉乡所在区域，站址设在二道沟，是进入保护区的南大门。管辖范围是保护区南部的乌兰乌拉湖－苟鲁错湖盆带，负责管护该区域的野生动植物资源和湿地资源，同时，负责青藏线上的宣传和路查工作。 9、卓乃湖保护站、卓乃湖国家级野生动物疫病疫源监测站、生态和野生动物监测站位于藏羚羊集中产仔的卓乃湖岸边，是南极圈二期建设项目，正在筹建中目前是帐篷保护站。负责每年从西藏、新疆和省内向可可西里自然保护区太阳湖、卓乃湖一带迁徙的临产藏羚羊途中保护和产仔期间的现场保护。卓乃湖国家级野生动物疫病疫源监测站。位于卓乃湖保护站，是第二批国家级野生动物疫病疫源监测站。负责卓乃湖、措达日玛湖、可考湖、布南湖、太阳湖一带的野生动物疫病疫源监测和防控，重点区域在卓乃湖及周围藏羚羊产仔区约650平方公里和太阳湖及周围藏羚羊产仔区约300平方公里范围。卓乃湖生态和野生动物监测站，任务是对藏羚羊迁徙、产仔、回迁以及藏羚羊与其它各种野生动物的关系进行观测、记录，以便进行汇总分析和深入研究。（二）基础设施 1、格尔木基地格尔木基地位于格尔木市建兴巷65号，占地面积10亩余，建有国家投资的综合大楼，局部五层，面积3010平方米；购置改建的二层宿舍楼23间，12套；自筹资金新建的家属院22间，11套；购置改建的库房、森林公安分局留置室（安装有监控系统）、职工食堂、6.5吨燃煤锅炉及锅炉房、自筹资金建起的可可西里大型标志性生态宣传碑、大门、围墙、水泥地坪和占院地面积40％的绿化带、门卫房、车库、厕所。综合大楼一层为门面房；二层为公安分局办公用房；三层为管理局办公用房；四层为宣教中心、生态旅游用房和部分职工宿舍；五层为文体娱乐用房。大楼内设有生态宣传展厅、野生动物标本室、会议室、党员活动室、图书室、微机室、游艺室和枪库。 2、不冻泉保护站始建于1999年2月，起初是帐篷保护站，2000年由国家投资46.2万元新建。有砖混结构全封闭房屋16间，面积400平方米。水泥地坪600平方米，有办公室、宿舍、生态宣传展厅、伙房等设施，3根旗杆和天然石碑两座。有500瓦风光互补电源，用于照明和看电视。 3、索南达杰保护站原为民间绿色江河组织所建，2003年收归我局管理，之后由我局筹资建起了野生动物救护中心，有钢板网围拦333公顷（合5000亩），动物暖棚108平方米；国家于2006年投资51万元建起了可可西里科研站。现有房屋11间230平方米，有办公室、宿舍、生态宣传展厅、伙房等设施，旗杆和天然石碑，彩砖地坪350平方米，有1000瓦风光互补电源，用于照明和看电视。 4、五道梁保护站是保护区建立的第一个保护站，原为管理局购买部队的废旧房，后迁址到距离五道梁东北14公里处，由国家于2006年投资29万元维修，有房屋20间，520平方米。有办公室、宿舍、生态宣传展厅、伙房、旗杆等设施，有500瓦风光互补电源，用于照明和看电视。 5、沱沱河保护站是保护区最南端的保护站，2002年建起帐篷保护站，国家于2006年投资51万元建设，有房屋11间230平方米，有办公室、宿舍、生态宣传展厅、伙房、天然石碑、旗杆等设施，有500瓦风光互补电源，用于照明和看电视。 5、卓乃湖保护站 2001年建立帐篷保护站，是国家林业局批准的二期建设项目，规划建设面积200平方米，投资60万元。（三）、车辆管理局现有大小汽车18辆，每个保护站配备有一辆汽车，卓乃湖保护站两辆汽车，巡山队4辆汽车；共有配备摩托车10辆，每个保护站有一辆。（四）、宣传文娱设施 1、宣传设施 2001年我局自筹资金在保护区边缘青藏公路沿线建立花岗岩宣传碑20块，在沱沱河设立天然石保护区门碑一处；2004年建起昆仑山口和管理局院内大型宣传碑，该碑以五只藏羚羊为造型，昆仑山口环保碑建成后，成为青藏公路进入玉树和可可西里的一个景点，成为可可西里自然保护区的标志性建筑，每天吸引上百名游客在这里观赏、留影，中央领导人李铁映等在这里留过影；2005年在昆仑山口建立“可可西里欢迎你”大型门碑，2006年建立大型钢架宣传碑、保护区境内宣传碑等计37处；另有光盘、画册等宣传品；2003年建立可可西里管理局网站；有摄像机3台，照相机3架。 2、文娱设施管理局有一支歌舞队，建有文体娱乐室、图书室，有乒乓球、台球、象棋等；各保护站有电视机、VCD、台球桌、象棋、军棋、跳棋等、索南达杰保护站还有乒乓球桌。（五）枪支和警械（略）。（六）、巡山设备有GPS卫星定位仪2台、卫星电话2台、防寒服、帐篷、氧气瓶、氧气袋、药箱和急救包等。 (七)、办公设施有电脑10台（含索南达杰保护站2台）、打印机6台、复印机2台。（八）、资源现状 1．植物资源可可西里地区现有高等植物约210种，分属30科102属。其中青藏高原特有种84种，可可西里地区特有种和变种有8种。垫状植物有50种，占青藏高原种类的二分之一，占全世界的三分之一。 2．野生脊椎动物资源保护区已知哺乳类动物有32种，隶属于5目10科18属；鸟类有60种，隶属11目20科。此外，本区还产2种裂腹鱼类及4种鳅类，几乎全为高原特有种，乌兰乌拉湖、多尔改措等湖泊有大量鱼类资源。爬行动物有青海沙蜥1种。 3．无脊椎动物资源可可西里地区有昆虫37属142种，其它节肢动物13科22种，保护区西部节约湖有大量咸水蟹分布。此外，本区的蜉蝣植物和水生无脊椎动物资源也较为丰富，其中浮游植物54属，水生无脊椎动物有32属种。苟鲁措、措达日玛、移山湖、海丁诺尔、小瓢湖等湖泊中分布有卤虫资源。 4、湿地资源可可西里高原湿地资源丰富，有众多的湖泊、冰川、河流、沼泽，仅大于1平方公里的湖泊就有107个，大于200 平方公里的湖泊7个，湖水和冰川面积达4600平方公里，外流河、内流河的流域面积遍布全保护区，加上保护区南部的沼泽草场，是青藏高原最重要的湿地资源之一。 5、矿产资源可可西里矿产资源主要有金、银、铅、锌、铜、铁、盐、煤等。 6、旅游资源可可西里的自然景观与目前世界上开放的任何旅游景点都有很大区别，具有独特性，富有神秘感。广褒的土地，巍峨的凉川，多彩的湖泊，蜿蜒的河流，加上这里又是一个寂静的无人区，勾画出一幅博大、苍凉、神奇、美丽的高原画卷，给人一种身临世外的感觉。可可西里的自然景观复杂、多样，是世界上独一无二的“绝品”旅游资源。最具代表性的旅游资源如峻峭雄伟的山峰和冰川、布喀达坂雄峰、热气蒸腾的沸泉、多姿多彩的高原湖泊与河流、措达日玛秀色、乌兰乌拉湖镇湖岭风光、梦幻般的高原气候、触目惊心的地震断裂带以及可可西里自然保护区管理局建成的藏羚羊救护中心、昆仑山口环保碑、各具特色的保护站点等。二、保护区发展历程可可西里自然保护区管理局建立初期，适逢可可西里地区乱采乱挖活动和盗猎藏羚羊犯罪活动十分猖獗的时期，保护区于1998年开始开展工作时，可可西里和周边地区枪声不断，武装盗猎团伙驾驶吉普车、卡车等各种车辆，疯狂猎杀藏羚羊和其他野生动物，同时每年有上万金农和捕捞卤虫的人员涌进保护区乱采滥挖，藏羚羊面临灭绝，可可西里面临空前的生态灾难。州委、州政府对拯救可可西里引起了高度重视，批准建立了治多、曲麻莱西部工委，在可可西里开展保护工作，治多县西部工委书记索南达杰在反盗猎斗争中壮烈牺牲。但由于出现多头管理，盗猎犯罪活动屡禁不止。而新建起的保护区管理局各方面条件尚不具备，没有办公、居住场所，没有武器、交通、通讯设施，十几个人挤在租来的两间房屋里，无法开展正常的工作，管理局领导千方百计通过上级的支持建立了住格尔木基地，创造了基本的工作条件，从各种渠道想方设法借来一些装备，带领保护人员挺进茫茫无人区，与武装盗猎分子展开殊死搏斗，在艰难困苦的保护工作中不断壮大和发展了自己。面对可可西里自然保护区存在的混乱局面，各级政府十分重视，省政府先后4次召开专题会议，研究理顺可可西里自然保护区管理体制的问题。2000年10月，省政府发布《关于加强可可西里国家级自然保护区自然资源和环境管理的通告》，明确指出：“青海可可西里国家级自然保护区管理局是负责保护管理区内资源和环境的唯一合法机构”，同年11月，由省政府部署，省林业局组织开展了保护可可西里地区自然资源和环境的“冬季整治行动”，清理了在保护区内非法采金、非法捕捞卤虫等活动。12月20日，中共玉树州委召开了第48次常委会议，下发了玉委（2000）72号文《关于撤消治多、曲麻莱县西部工委及有关事宜的通知》。12月30日－31日，由管理局局长才嘎受州收归领导班子委托组织进行了归并工作。治多西部工委24名人员收归到管理局，其中3名正式工、21名临时工。 2003年10月，有临时工要求回家自谋职业。根据这一情况，同时考虑省政府负担临时工工资的期限已满，参照国有企业买断工龄的办法，由管理局自筹资金给予生活安置和再就业补助。补助标准按在可可西里实际工作的年限，每年发放900元，另发放两个月工资。共自筹资金近13万元，解决了11名临时工离开管理局的返乡补助。在可可西里保护工作中，管理局严格把握和奉行两个原则：一是坚决依法保护，绝不将收缴的野生动物活体、尸体和藏羚羊皮等野生动物制品流入市场，先后3次经请示上级主管部门，公开销毁藏羚羊皮和其他野生动物制品；二是不开发利用可可西里野生动植物和矿产资源，把野生动物栖息地的保护放在与野生动物本身的保护同等主要的位置，没有在保护区开设过一处矿点，也没有开发过鱼类、卤虫、中草药等任何地上、地下和水生资源，对于非法采金、非法捕獭等活动都尽最大力量进行了清理和处理。可可西里自然保护区的管理体制理顺后，在州委、州政府和各级业务部门关怀和正确领导下，严格依法对可可西里野生动物、自然资源和自然环境进行保护，严厉打击盗猎等犯罪活动，积极开展科学研究、野生动物救护、生态宣传，吸纳社会力量参与保护工作，积极申请和争取藏羚羊为北京奥运会吉祥物，各项工作一步步取得了成效，发展成为全国自然保护区示范单位。三、保护区建立以来所作的主要工作（一）狠抓思想政治工作，加强保护队伍和保护区建设 1、加强领导班子思想、作风建设，做好保护工作的火车头在州委、州政府的正确领导下，可可西里自然保护区各类；级领导班子团结协作，锐意进取，带领全体干部职工为保护事业忘我工作。在决定保护区重大事项时，局务会议充分发扬民主，在决策执行过程中随时掌握动态，及时研究新问题，进行必要的调整，领导班子成员严格自律，廉洁奉公，在工作、学习中为全体党员和干部职工树立了楷模。特别是领导班子成员在工作中率先垂范，成为可可西里领导班子的一大特点。局长才嘎担任管理局局长后，认真学习自然保护区业务知识，很快成为自然保护工作的行家里手，并且开创性的发起了巡回宣传、环保志愿者活动、藏羚羊“申吉”、争取知名企业支持等自然保护区行业的新思路，他经常亲临反盗猎斗争一线指挥作战……党组书记、副局长才达与局长在工作中密切配合，经常带领巡山队打击盗猎犯罪和非法采金团伙，人们在格尔木很难见到他，因为他经常在基层保护站蹲点……副局长肖鹏虎被大家称作“老黄牛”，他不知疲倦地为保护事业工作，毫无保留地向干部职工传授业务知识，悉心培养年轻干部……森林公安分局局长布琼经常关心干警和其它工作人员的学习、生活，带领巡山队在无人区开展执法工作，使分局两次荣获集体二等功……副调研员、办公室主任刘中认真学习，努力工作，在年轻干部中脱颖而出，对工作极其负责，任劳任怨，还经常带队进入保护区腹地巡山…… 管理局领导班子是一个学习型、开拓型的班子，一班人积极学习政治、法律和业务，在班子学习的基础上，组织和辅导全体干部职工学习，促进各项工作的开展。班子在各项工作中富有凝聚力和开拓精神，发扬艰苦创业的优良传统，积极创新，与时俱进，使各项工作处于同行业领先地位。廉洁奉公，勤政自律，管理局一班人牢记共产党员本色，十年来没有出现过索贿受贿、贪污腐化等现象。在团结进取的领导班子带领下，依靠州委、州政府的领导和全体工作人员的努力，可可西里自然保护区的工作一步一个脚印，取得了不断的进步。 2、狠抓思想政治工作，促进保护队伍建设可可西里自然保护区远离上级行政和业务机关，且工作性质特殊而危险。可可西里自然保护区进驻格尔木时，面临的形势非常严峻，盗猎分子的疯狂与凶残、工作环境的严酷，使管理局的工作充满了威胁，管理局职工更松多杰就在格尔木惨遭歹徒杀害，面对这样的局面，管理局始终把队伍管理和建设放在第一位的工作来抓，坚定不移地贯彻执行州委、州政府的指示和决定。针对保护区建立初期盗猎犯罪猖獗，而刚刚建立的保护队伍成员大部分来自城镇，年龄轻，文化程度低，部分队员中存在怕苦、怕累、怕危险等情况，管理局狠抓了队伍自身建设。一是把“特别能吃苦，特别能忍耐，特别能战斗，特别能团结，特别能奉献”的高原精神做为可可西里精神进行长期教育，同时经常坚持开展文体活动，学唱革命歌曲，开展义务劳动，使队伍始终保持旺盛的斗志和敬业爱岗的精神；二是实行半军事化管理，建立一系列规章制度并严格执行，开展经常性的军事训练和干警练兵活动，坚持出操；三是加强法律、业务和科学文化知识学习，经常进行业务、法律和文化考核，采取“走出去、请进来”的办法，一方面派送干警到青海政法干校等学习培训；派工作人员学习微机和网络知识；送干部到外地学习动物标本制作等等。另一方面由环保志愿者中的司法工作者集中讲解法律程序，邀请浙江大学法学院教授、南京森林公安高等专科学校教官讲解法律知识，平时局里采取集中学习和分散学习相结合的办法开展学习，经过多年的努力，使队伍整体素质有了逐步提高。管理局初建时，全单位只有一个本科生，一个大专生，到现在已经有4个本科生，16个大专生，4个中专生。 3、加强党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用为了带领全体干部职工团结战斗，我们坚持抓党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，在各项工作中取得了成绩。一是抓思想建设，组织党员和干部职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表思想体系，努力践行共产党员先进性，开展八荣八耻教育，把生态和野生动物保护工作做为代表最广大人民根本利益的事业，牢记党的宗旨，为保护事业勤奋工作，涌现出了许许多多可歌可泣的动人事迹：共产党员王周太长期担任主力巡山队队长，多次破获大案要案，荣立个人三等功一次和全省支援青藏铁路建设先进个人，但由于经常长途颠簸，身患严重椎间盘突出症，然而他依然坚持巡山和在保护站工作；共产党员赵新录在反盗猎斗争中英勇顽强，多次被评为全国专项行动先进个人；年轻的森林公安分局副局长、共产党员罗延海带领巡山队，破获了一个又一个大案要案，荣获国家森林公安局授予的个人二等功……。二是抓组织建设，积极培养入党积极分子，把符合党员条件的同志及时吸收到党组织中来，使党支部从1998年的5名党员发展到现在的25名党员，森林公安分局全部是共产党员。2004年中央电视台拍摄《再说长江》时，局里派索南格来等6名同志协助摄制组工作，索南格来认真向摄制组学习摄像、摄影技术，认真工作，多次和战友们钻入冰冷刺骨的河水中，背出专家和重要设备，受到了摄制组的高度好评，摄制组专门向省政府致函表示感谢，由于索南格来积极要求进步，工作认真扎实，荣立个人三等功一次，被评为全省十五期间野生动植物保护先进个人，光荣地加入了中国共产党…… 三是抓作风建设，造就一支艰苦奋斗，清正廉洁的党员队伍，多年来党员领导干部中没有出现过以权谋私、收受贿赂等不正之风，干部职工没有出现过违法违纪的现象。 4、积极联络、衔接，组织开展保护区建设为搞好保护区建设，管理局主要领导进行了大量的联络、衔接工作，在国家林业局、青海省林业局、州委、州政府的关怀下，可可西里自然保护区管理局的建设从无到有，从小到大，从弱到强，得到了不断的发展。国家投资640万元先后购置了格尔木基地、建设了不冻泉保护站、沱沱河保护站和科研站，建成了面积3095平方米的综合办公大楼，进行了五道梁保护站迁址维修。自筹资金100多万元，建起了野生动物救护中心、职工家属院、宣传设施等，一期建设完成后，按照示范保护区生态宣传设施建设对要求，用建设过程中厉行节约节省下来的资金对各保护站风光互补太阳能电源进行扩建，新建太阳能自动定时路灯，对管理局生态宣传展厅和动物标本室进行改建。各方面条件得到了逐步改善。与此同时，我局根据保护工作的需要，在州委、州政府和业务部门的支持下，于保护区建立初期想方设法购置房屋，建起了第一个保护站——五道梁保护站，接着在保护区北大门不冻泉建起了第一个帐篷保护站，以后又根据工作需要先后在卓乃湖、楚玛尔河、沱沱河建立帐篷保护站开展工作，在打击盗猎、倒卖、运输藏羚羊等野生动物及其产品的违法犯罪活动，配合主力巡山队开展整治行动，对保护区实施有效管理中发挥了举足轻重的作用。到现在。可可西里自然保护区一期建设已经基本完成，可可西里自然保护区建设总体规划也已经完成，进入了二期建设阶段。二期建设初步设计、生态旅游环评报告、湿地保护规划、示范保护区建设实施方案等正在编制过程中。（二）、严厉打击盗猎犯罪，拯救濒危物种可可西里国家级自然保护区建立以后，在各级政府和业务部门的正确领导下，严格执行《野生动物保护法》、《自然保护区条例》、《野生植物保护条例》等法律法规，全面保护可可西里野生动物，重点拯救濒危物种藏羚羊，保护区建立以来到现在，共组织巡山和各保护站开展巡护、巡逻369次，出动车辆799车次，人员3182人次，行程近70万公里，破获各类案件109起，其中重大、特大刑事案件22起，抓获犯罪嫌疑人和违法人员354人，收缴各种枪支19枝，子弹3万发，汽车34辆，藏羚羊皮3982张和其它野生动物产品387件。对所有刑事案件都交由检察、审判机关依法严惩，有力打击了盗猎犯罪分子的嚣张气焰。在保护区成立十年间，使可可西里野生动植物得到了有效的保护。巡山，是打击盗猎犯罪，拯救藏羚羊的主要手段，每年11月到来年7月，可可西里自然保护区管理局都要组成以森林公安民警为主的巡山队，不间断地在可可西里4.5万平方公里的土地和广大周边地区爬冰卧雪，风餐露宿，与武装盗猎分子进行殊死较量，饿了，啃一点干饼子或方便面充饥，困了，蜷在车里打个盹儿，年复一年，日复一日地守望着可可西里，护卫着藏羚羊。 2003年3月7日。可可西里巡山队在到达可可西里与新疆交界地带时，发现几条崭新的汽车印迹，经分析认定是最近两天之内经过的汽车，于是沿着车印追击，下午在一座小山丘和河滩分别发现了4具和7具藏羚羊尸体，有的已经割去了四肢和头颅，然而在零下20多度的寒冷天气里尸体还未冻僵，说明盗猎犯罪就在近处，尚未走远，而且他们在食用藏羚羊肉。队员们加速追击，于傍晚6点40分左右在一个山沟里发现目标，队员们兵分两路包抄过去，当场抓获盗猎分子乌xxx、牙xx（乌xx之子）、于xx（乌xx之妻弟）、沙x、阿xxx、卡xxx，缴获藏羚皮64张，枪2支，子弹812发，汽车3辆和刀具、望远镜等作案工具。 2003年4月14日，主力巡山队在青新藏三省区交界地带破获一起未遂的武装盗猎藏羚羊案件，抓获沙xx等4名犯罪嫌疑人，缴获一支步枪，5400发子弹。根据该案进行进一步侦查，于5月2日证实在青新藏三省区交界地带有武装盗猎分子活动，因线索地点涉及省外，局里火速请示上级，国家森林公安局在最短的时间内批准我局实施搜捕。5月3日，管理局组织主力巡山队再次进入无人区，经过在大雪迷漫的无人区艰难的前进和搜索。5月9日上午10时20分左右，主力巡山队在青、新、藏交界地带跟踪追击，抓获了冶xx等四人组成的犯罪团伙，当场缴获吉普车两辆，步枪一支，子弹300多发，查获藏羚皮212张。破获该案后，巡山队认为与掌握的有卡车的线索不是很吻合，又搜索了约70公里后，终于再次发现大小汽车的车印，立即组织第二次追击，于当日下午7时40分抓获了马xxx等五人组成的盗猎团伙，收缴东风牌卡车1辆，吉普车2辆，步枪1支，子弹4200发，藏羚皮500张。这就是震惊中外的“5.9”特大盗猎藏羚羊案件。在反盗猎斗争中，我们十分重视预防犯罪，加大侦察力度，掌握犯罪动向，不等盗猎分子实施盗猎犯罪，就将他们悉数抓获，避免了上万只藏羚羊惨遭毒手。2001年6月，管理局掌握到一批武装团伙进入无人区盗猎藏羚羊的线索后，立即组成特别追捕行动组进行追击，队员们清楚地认识到：由于时间紧迫，如果行动组在路途休息，盗猎分子就有机会杀害大批藏羚羊，形势严峻，任务紧迫！因而5天5夜不停地追击，只在途中用喷灯烧水吃了一顿方便面，其余时间都在车上啃干饼子和干方便面充饥，喝冷水解渴，结果大家都闹肚子。但队员们一律精神饱满，终于在青新藏三省区结合部追到正准备实施盗猎犯罪活动的不法分子，将马xx等6名武装盗猎分子制伏抓获，缴获3支枪，10000发子弹，挽救了数千只藏羚羊的生命。 2002年5月29日，新疆若羌县某单位职工阿xx纠集不法分子土xx、伟x、阿xx，驾驶2辆吉普车，携带1支自制半自动步枪，1支双管猎枪和大量军用子弹及猎枪弹，潜入新疆阿尔金山自然保护区管理局和青海可可西里自然保护区交界地带猎捕国家一级保护动物藏羚羊。6月2日，这个团伙到达目的地，还未来得及实施盗猎犯罪的时候，就被可可西里主力巡山队当场抓获。我们成功地破获了“7.14”特大盗猎藏羚羊案件，几经周折破获“1.8”收购、贩卖藏羚皮和其它野生动物制品案件等一个又一个重大、特大刑事案件和违法案件，通过卓有成效地保护，使盗猎犯罪得到了一定的遏制，藏羚羊等高原野生动物得以在相对宁静的环境中繁衍和恢复种群。（三）、积极救助野生动物，开展基础性科学研究我们在巡山、巡护中组织保护人员积极救护各类野生动物，几年来已救护各类野生动物248只，其中大小藏羚羊177只，还建起了目前海拔最高的野生动物救护中心，对高原野生动物的救护和研究打下了一个良好的基础。 2000年7月，管理局巡山队象往常一样在无人区开展巡山，当巡山队来到太阳湖边时，正值藏羚羊产仔时期，很多狼、秃鹫、乌鸦等正在产仔的藏羚羊群旁边，伺机噬食藏羚羊胎衣，并随时准备对出生的小藏羚羊下手。突然，队员们发现一只秃鹫在不远处盘旋，开车接近一看，一只小藏羚羊已经被秃鹫抓伤，背部正在流血，立即将它救了起来，给它包扎伤口。由于以前没有救护小藏羚羊的经验，队员们面对救起的小藏羚羊犯难了：小藏羚羊还不会吃东西，队员们又没有提前准备救护用具和用品。为了让它活下去，年轻的队员们就像对待自己亲骨肉一样，嚼了饼子嘴对嘴给它喂食，夜晚搂在自己被窝里睡觉。局里得知消息后，立即让巡山队用专车护送出来，同时派专车，准备好奶瓶、药品、牛奶，前往接应，并紧张地进行准备，买来一只山羊做它的奶妈，在局里房屋十分紧张的情况下专门为它腾出一间房，购置了空调。小藏羚羊到达基地后，象对待特护病人一样，由专人护理，给它起名“祖塔才仁”（意为长寿的藏羚羊）。几天后，小藏羚羊因伤势恶化，生命垂危，局里所有人全部出动，抱着它去兽医站，由于是周日，兽医站不上班，又把它抱到了格尔木人民医院进行抢救，但小藏羚羊的心脏还是停止了跳动。此时，这些在困难面前从不退缩的汉子们都掉下了眼泪，有的还失声痛哭。救护祖塔才仁的失败，使管理局吸取了教训，之后，救护工作就放在保护区的各保护站进行产地救护。 2001年6月，队员们在巡逻中救下一只误踩到公路边晒化的废沥青受伤的小藏原羚，对它在沱沱河保护站进行了长期的护理和喂养，局里拨出专款，每天从20多公里外的牧民家买来鲜奶喂它，给它起名“信原”，希望藏原羚能够信任人类的真情关爱。在保护人员的精心照料下，信原的伤势渐渐好转，一天天长大，白天，信原和其它动物一起玩耍，觅食，十分顽皮，夜晚，抢先“占领”保护人员的床铺和保护人员一起休息。但是，就在2002年5月26日，信原快到周岁的时候，突发一场暴病，工作人员心急如焚，立即抱着它前往70公里以外的唐古拉乡兽医站抢救，但兽医站没有治疗野生动物的经验和条件，最终疾病还是夺去了信原的生命。为了昭示生命的平等，唤醒人们重视野生动物保护，管理局在距格尔木市350公里的沱沱河帐篷保护站附近，信原过去经常玩耍的地方为它举行了隆重的葬礼，保护人员、志愿者和青藏铁路建设单位职工等60多人参加了信原的葬礼，在它的墓前为它和所有的野生动物祈祷。信原之死，给管理局提出了一个如何及时，高效，规模化开展野生动物救护的问题，通过局领导的不懈努力，向各界讲述野生动物救护的必要性和面临的困难，最后与恒源祥（集团有限公司）签订协议，由恒源祥公司捐资在索南达杰保护站旁建起了“恒源祥可可西里藏羚羊救护中心”，开始对藏羚羊等野生动物进行集中救护。 2005年12月1日，已经长成壮年的藏羚羊明星爱羚为了追求美好的“爱情”，在与同类争偶角斗中受伤，失血过多，抢救无效死亡。12月20日，可可西里自然保护区管理局管理局为爱羚举行隆重葬礼，全体工作人员和来自全国各地的历届环保志愿者胸戴小白花，怀着依依惜别的心情，参加了爱羚的葬礼，为爱羚送行。爱羚，雄性，2001年7月13日出生于可可西里卓乃湖畔。在它出生后的当天夜里，母亲被穷凶极恶的武装盗猎分子杀害，第二天遇到可可西里自然保护区管理局巡山队获救。是世界上第一只人工饲养的藏羚羊，也是和保护人员、志愿者一起生活时间最长的一只藏羚羊。 2001年7月14日，巡山队破获特大盗猎案件，发现在遍地的血泊中一只幸存的小藏羚羊踉踉跄跄在死去的母亲尸体旁徘徊，一只秃鹫在其上方盘旋。队员们立即将其救起，嘴对嘴给它喂流食，并由专车经过两天两夜送到设在二道沟，附近有牧民居住，在各保护站中相对有所救护条件的沱沱河保护站进行救护，并给它起名“爱羚”，意为“人类给予真爱的藏羚羊”，希望人类的关爱能够抚慰它心灵的创伤。每天从10几公里外的牧民家中购买鲜牛奶哺喂爱羚。从此，通过艰难的尝试，爱羚渐渐长大，与沱沱河保护站专职救护员和志愿者一起生活，晚上在保护人员怀里休息，志愿者们象爱护自己的兄弟一样精心呵护爱羚。 2003年，可可西里藏羚羊救护中心完成一期工程，爱羚和其它被救护的野生动物一起入住救护中心，从此过上了“集体生活”，带领每年救护的小藏羚羊、藏原羚，自由自在地生活、嬉戏。白天和保护站专职救护员一起生活，晚上在保护人员怀里休息，与保护人员和志愿者形影不离。爱羚与保护人员、志愿者和各界友人建立了难舍难分的感情，大家见到它，都会兴奋不已；提起它，都感到无比的亲切和自豪。因为它是人们心目中美的化身，同时它也见证了可可西里藏羚羊等野生动物和生态保护事业的发展。在爱羚生活中，受到了社会各界的关注，特别是各界友人、媒体、学生都非常喜爱它，它的照片被刊登在许多报刊杂志上，上镜率在同类动物动物中名列第一，成为藏羚羊中的“明星”。管理局在每次巡山的同时，积极开展野生动物科学研究的基础性工作，如开展野生动物种类、数量、分布的调查，了解藏羚羊迁徙的路线、时间和规律，基本掌握了保护区各种野生动物的分布和大致数量，理清了植物资源种类和药材资源，还成功地进行了人工喂养藏羚羊的尝试，从2006年可可西里藏羚羊救护中心产下首例人工驯养条件下受孕分娩的小藏羚羊后，今年又有3只雌藏羚羊在救护中心顺利产仔，首例人工驯养条件下受孕的藏原羚也在今年顺利降生，为野生动植物科学研究打下了较好的基础。青海省重大科技攻关项目“藏羚羊种群生物学和保护措施”课题、“藏羚羊资源调查”在可可西里地区完成，我局与浙江大学联合开展的藏羚羊缺氧激活因子研究、青海医学院开展的藏羚羊分子生物学研究等都取得了阶段性成果。为改善可可西里自然保护区科研工作条件，整合各方面资源推进可可西里自然保护区科研工作，我局与中国科学院动物研究所联合在五道梁建立了高原野生动物研究站，与青海大学医学院联合在不冻泉建立了高原医学研究基地，有关科研项目正在开展之中，可可西里科学研究在高起点上全面起步。（四）、支持青藏铁路建设，做好建设中的环保宣传和监督自青藏铁路勘测设计到建设工程开始，我们从野生动物通道设计，采石、取土场的确定等各方面给予了积极的配合，没有收取过任何各种费用。同时，坚持开展环保讲座、宣传，督促搞好施工中环境和野生动物保护，同时积极为工程建设提供支援。积极为建设者提供力所能及的帮助，为青藏铁路建设单位和当地群众当翻译，维护施工工地治安，为建设部门成功破获4起建设物资被盗案件，挽救了经济损失，还在每年冬天铁路施工人员撤离工地后帮助他们看守工地机具和物资。特别是为铁路大军救死扶伤，先后及时护送受伤、生病的8名铁路职工到附近的医院救治，其中3名生命垂危的职工得到了及时抢救，从死神手中夺回了宝贵的生命。在几年的友好相处中与铁路建设部门建立了深厚的友情。为了确保藏羚羊迁徙、产仔期间的安全，我们积极与铁路施工部门协调，采取有效的保护措施，冒着风雪严寒昼夜不停地观察，挡车，为藏羚羊迁徙让道，基本做到了藏羚羊对野生动物通道的逐步适应，实现了青藏铁路铺轨后藏羚羊通过野生动物通道前往可可西里腹地迁徙产仔，做到了保护野生动物和支持青藏铁路建设的双收获，被评为全省支援青藏铁路建设先进单位。（五）、加强协调与沟通，保持与驻地和周边的和谐我局是远离上级的异地工作单位，保持与驻地的友好和谐关系，取得驻地党政和相关部门的支持，是各项工作顺利开展的基本保障。我局驻扎格尔木市以后，积极与格尔木市委、市政府以及公、检、法、森林公安、看守所、环保林业、宣传、交警、南出口收费站、街道居委会联络与沟通，经常向市委、市政府和有关业务部门通报工作情况，反映遇到的困难，取得相应的帮助与支持，积极参加街道居委会组织的各项活动，使单位与驻地融为一体。市委、市政府和有关部门给予我局各方面大力支持和帮助，市几大班子逢年过节来我局慰问，在我局办公基地扩建用地上给予优惠；环保林业部门和森林公安积极配合我局开展集中整治行动；公、检、法、看守所对我局破获的刑事案件本着从重、从快的原则依法严惩，并联合召开打击破坏野生动物资源犯罪公捕大会，营造严打声势；格尔木电视台等媒体及时报道可可西里藏羚羊保护等工作；南出口收费站对我局巡护车辆进出市区一律免费。驻地党政和相关部门地支持与帮助，为我局搞好各项工作提供了良好的环境。进驻格尔木近十年，我们一直教育干部职工：自己代表着玉树，不能给玉树父老乡亲脸上抹黑，干部职工在驻地注重团结，遵纪守法，积极助人，维护了玉树的形象。按照自然保护区社区共管的要求，我局十分重视与保护区周边政府和群众的关系，保持与曲麻莱县曲麻河乡、格尔木市唐古拉山乡的联系，在周边牧民和商户中广泛宣传生态环境和野生动物保护，组织牧民参与清理非法捕獭等行动，一方面让牧民群众了解自然保护工作，另一方面提高牧民保护野生动物、检举揭发违法犯罪活动的积极性，通过多年的社区共管，周边群众积极检举揭发违法犯罪活动、救护野生动物，帮助保护站解决一些燃料、牛奶、肉食，对保护工作起到了积极的作用。（六）、广泛深入地开展宣传教育为了向全社会宣传生态和野生动物保护，提高公众对生态和野生动物保护的理解、支持和参与。我们开展了一系列宣传活动。一是在保护区周边开展经常性宣传，采取群众喜闻乐见的各种方式宣传生态和野生动物保护的意义和法规，对查获的违法活动当事人先教育，后处罚，让他们知道错在哪里，心服口服，几年来召开各种座谈会310次，举办宣传月和大型宣传活动39次，各种学习班41次，散发宣传材料45万份，培养义务宣传员72名，同时从各方筹集资金，建设宣传设施，在109国道商户中办起了保护宣传栏，在保护区边缘公路设立生态和野生动物保护宣传碑，2004年又在保护区北大门昆仑山口建立了以藏羚羊为主体的大型环保碑，树立了保护区新形象，起到了长期宣传的作用；二是借助各地媒体，广泛宣传党和政府对野生动物保护的重视和为藏羚羊保护做出的努力及取得的成绩，据粗略统计，十年来各地电视、报纸、广播电台、杂志和互联网等媒体对可可西里保护工作的宣传报道达上万次，在用正确的舆论宣传野生动物保护方面发挥了积极的作用；三是在宣传方式上采取由小到大，从近到远，逐步提升宣传层面，扩大宣传范围的方法，在保护区周边和省内开展有效宣传取得明显成效的前提下，将宣传推向全国，采取走出去宣传的方式，在全国范围内开展可可西里生态和藏羚羊等野生动物保护宣传。2002年和2005年两次在北京、上海、西安等全国十几个大中城市开展了“可可西里生态和藏羚羊保护巡回图片展”，使藏羚羊保护在全国范围内进一步深入人心。在平时的工作中，巡山队员们用简陋的设备拍摄了大量的可可西里自然风光、野生动植物、反盗猎斗争场面等方面的第一手资料，我们利用这些资料，配以翔实的文字说明，印制宣传单页、折页、小册子12种50万份，小型画册2种10000册，专门介绍藏羚羊及其保护的光盘《走近藏羚羊》5000张。在可可西里自然保护区建立10周年之际，为回顾可可西里10年战斗历程，我们编辑出版了的大型画册在全国发行，受得了全国各地高度评价。2002年，为了向世人展示可可西里藏羚羊保护的艰巨性，我局与华谊兄弟影视有限公司王中军总裁联系，向他们介绍藏羚羊保护情况，最后由该公司派导演陆川，与我局协作拍摄了极有影响力故事影片《可可西里》；2003年，与北京天行九州文化传媒公司联系，协作拍摄了由付靖生导演编剧和导演的反映藏羚羊保护的十七集电视剧《黑枪》；几年来还与中央电视台、青海电视台、中国人民公安大学等合作拍摄了十几部反映可可西里藏羚羊保护的专题片，使可可西里藏羚羊保护受到了广泛的关注。为了让国际社会了解猎杀藏羚羊的罪恶根源，我局积极向国际社会宣传藏羚羊保护，通过国外专家参观、国际媒体采访等机会，让世界了解藏羚羊保护。今年4月，我局与北京天行九州文化传媒公司合拍的记录片《幸运的藏羚羊》参加牛津国际记录片电影节，受组委会邀请，我局派人前往伦敦参加电影节，在英国进行了大量宣传活动，收到了良好的效果，得到我国驻英大使馆的高度评价。（七）、吸纳社会力量参与保护，促进保护事业发展一是开展环保志愿者活动。为了让更多的人参与保护和宣传，我们积极探索把生态和野生动物保护作为社会公益事业，自2002年起，从全国各地招收热爱生态保护的有志之士，开展环保志愿者活动。到现在，已先后招收定期志愿者12批156名，短期团队志愿者19批246人。通过开展环保志愿者活动，我们取得了一定的收获。一是在宣传、促进生态和野生动物保护方面发挥了重要作用；二是促进了保护队伍整体素质的提高，在开展志愿者活动之前，我局绝大多数工作人员不知道电脑和网络为何物，通过志愿者的影响和传授，现在大部分人员都会上网；三是通过志愿者的努力和帮助，建起了我局网站、图书室等宣教设施，推动了保护区建设；四是通过志愿者活动，宣传了玉树，宣传了三江源，宣传了青海，大部分志愿者都回到玉树旅游，拍摄许多玉树风光举办影展，在当地和媒体上介绍玉树，今年“两节”期间，不少可可西里志愿者再次来到玉树，拍摄大量资料到各地进行宣传，相信会对促进玉树旅游业起到很好的作用。可可西里环保志愿者活动是自然保护区官方志愿者活动的成功模式，在政府和社会力量共同保护生态和野生动物中具有推广的价值，环保志愿者已经成为可可西里生态和野生动物保护不可缺少的宝贵财富。二是争取企业的支持。可可西里自然保护区面积大，气候恶劣，各方面条件特别落后，靠国家投入远远不够，而青海特别是玉树地区是边远贫困地区，财力十分困难，靠地方政府的力量开展可可西里的保护工作更有很大难度。我们通过积极的努力，积极主动与一些企业取得联系，反复向企业领导介绍可可西里保护工作中存在的困难，取得他们的理解，通过大量的工作，得到了社会各界对可可西里保护事业的大力支持。爱立信（中国）有限公司、恒源祥（集团）有限公司、亚信科技（中国）有限公司等企业为可可西里藏羚羊等野生动物及生态环境保护、野生动物救护等捐赠车辆、防寒服装、经费等，近年来我局得到社会各界捐赠的款物折合人民币400多万元，在解决巡护车辆、改善反盗猎条件、建造可可西里环保碑、开展野生动物救护、生态宣传等方面发挥了重要的作用。（八）、申请和争取将藏羚羊确定为北京奥运会吉祥物为了积极参与北京奥运会，同时通过奥运会宣传和促进生态及野生动物保护，宣传玉树，宣传三江源，我局提出申请藏羚羊为2008年北京奥运会吉祥物的设想，并逐一向上级领导汇报这个思路，得到了州委、州政府领导的肯定和大力支持。2003年8月，管理局向北京奥组委提出了将藏羚羊确定为第29届奥运会吉祥物的书面申请，北京奥组委与9月份复函管理局，指出感谢对北京奥运会的支持，可可西里自然保护区保护藏羚羊取得的成绩符合北京奥运会“绿色奥运”的理念。在国家林业局，青海省委、省政府，玉树州委、州政府和省林业局支持下，我局将此项工作做为一项重点工程，做了大量的宣传工作， 2004年4月，我局应北京奥组委特别邀请，参加了29届奥运会吉祥物设计研讨会，向与会专家介绍了申请藏羚羊为北京奥运会吉祥物的愿望和理由，5月管理局在西安召开志愿者研讨会，毛育生副州长和省动管局高静宇局长代表州委、州政府和省林业局到会指导，发动全国志愿者为藏羚羊“申吉”献计出力，并在全国范围内展开了声势浩大的“申吉”宣传攻势。 2005年青海省“两会”期间，玉树代表团提出了进一步加强申吉力度的建议，得到了会议高度重视，宋秀岩省长专门听取了申请藏羚羊为2008年北京奥运会吉祥物活动的进展情况的汇报，给予了高度重视，作出了重要指示，并带领两会代表、委员为藏羚羊“申吉”签名，省政府成立了省“申吉”领导小组和“申吉”办公室，并对“申吉”工作给予了经费支持，在省内外开展了形式多样的宣传活动，特别是在北京、上海、广州等地开展“申请藏羚羊为北京奥运会吉祥物巡回图片展”。通过大量的宣传，藏羚羊在人们心目中的地位、人气指数和支持率大幅度提高，同时对促进玉树和全青海的旅游业发展显示出了明显的促进作用。吉祥物设计大赛开始后，我局通过自筹资金进行奖励的方法向社会征集和初步预选，由我局选定了4套吉祥物方案，和省上有关部门设计的2套方案一起递交给了北京奥运会吉祥物设计大赛办公室，其中报送的一号方案的招贴设计主题“北京欢迎您”与北京奥运会主题和最后奥组委确定的北京奥运会五个吉祥物的名字“北京欢迎你”不谋而合。 2005年11月11日，藏羚羊经过艰难跋涉终于成为北京2008年奥运会吉祥物之一，福娃迎迎藏羚羊以其活泼可爱的形象深受人们喜爱，已经成为青海递给世界的一张“黄金名片”，成为玉树和全青海各族人民的骄傲。四、党和政府给予的荣誉是可可西里自然保护区管理局前进的动力国家林业局、省林业局和玉树州委、州政府十分重视可可西里自然保护区的保护和建设，各级领导给予了可可西里保护事业高度的关怀。原省委书记赵乐际先后两次亲临可可西里管理局视察工作，看望和慰问保护人员，勉励全体保护人员不断取得保护工作新成绩；强卫书记对可可西里自然保护区的工作做出了重要批示，并在玉树“两节”期间要求可可西里管理局进一步加强保护工作；省委副书记、省长宋秀岩对申请藏羚羊为北京奥运会吉祥物的工作给予了高度重视，做出了重要指示，组织成立了省“申吉领导小组”和“申吉办”，并亲自出席申吉领导小组会议，安排部署申吉工作，给了藏羚羊申吉工作以巨大的动力；省委、省政府领导李津成、曲青山、李鹏新等都深入可可西里视察指导工作，马培华、吉荻马加等对可可西里自然保护区的发展给予了高度重视和热情帮助；国家林业局和各司局、中国野生动物保护协会领导多次深入保护区和基层保护站看望、慰问保护人员；省林业局李三旦局长、郑杰副局长和省动管局领导经常深入保护区检查指导工作，并亲自参加相关专项行动和工作；州委书记王晓勇十分关心可可西里自然保护区的各项工作和干部职工的工作、学习和生活，经常过问保护区各方面情况，多次为保护工作做出批示，还亲临管理局和基层保护站慰问保护人员，并对保护人员的安全保障等工作提出了具体要求；州委副书记、州长王玉虎经常听取可可西里自然保护区的工作汇报，问候全体保护人员；州委常委、副州长毛育生经常深入保护区指导工作，对保护区各项工作给予了大力支持；副州长才仁丁培上任不久就专门听取我局的工作汇报，对我局工作给予了大力支持；胡居正副州长也亲临可可西里视察指导工作，对保护区工作给予高度关心；王秀芹副州长在藏羚羊“申吉”期间给予了高度关心；州纪委书记姚圣刚、州委常委、组织部长田会源等领导都十分关心和支持我局的工作；州委州政府其他领导同志也经常来可可西里检查指导工作，对可可西里自然保护区建设、保护管理工作、领导班子建设、党风廉政建设等方面给予了大力支持和关怀。州委宣传部、州林业环保局、州财政局、州公安局、州森林公安局等在业务和各方面给予了我局大力支持。在上级党政和业务部门的正确领导下，在各级领导的亲切关怀下，在社会各界的大力支持和积极参与下，在保护区建设、野生动植物保护、科学研究、生态宣传和申请藏羚羊为北京奥运会吉祥物等方面取得了成绩，也获得了许多荣誉。2001年省政府授予管理局“九五”期间野生动植物保护先进集体称号；2002年由国家林业局授予全国自然保护区先进集体称号；全国“猎鹰行动”先进集体；森林公安分局荣获集体二等功一次；省政府、支援青藏铁路领导小组授予支援青藏铁路建设先进集体称号；2003年荣获全国“春雷行动”先进集体；省政府授予“全省人民满意的公务员集体”称号；2004年荣获中央组织部、中央宣传部、中央文明办、国家人事部授予的“全国人民满意的公务员集体”称号；省绿化委、省人事厅、省林业局授予的林业系统先进集体称号；国家林业局、北京市林业局和北京电视台授予的野生动物保护贡献奖；2005年荣获州委、州政府授予的文明单位称号；管理局党支部被州直属党委评为优秀党支部；管理局在藏羚羊申吉工作中成绩突出，受到州委、州政府表彰；2006年管理局荣获我国环境保护最高奖——中华环境奖生态保护奖；全省“十五”期间野生动植物保护先进集体；玉树州党委系统信息工作先进集体；党支部荣获全省先进基层党组织称号、全国先进基层党组织称号；国家环保总局、国家林业局、农业部、国土资源部、水利部、国家海洋局、中国科学院授予的全国自然保护区管理先进集体；国家林业局授予的全国自然保护区建设示范单位；中国野生动物保护协会、中国野生植物保护协会授予的未成年人生态道德教育先进单位；森林公安分局荣获全省公安“双十佳”并荣获集体二等功；全省藏羚羊申吉先进集体；2007年我局与北京天行九州文化传播公司合拍的记录片《幸运的藏羚羊》荣获第四届牛津国际记录片电影节最佳短篇“金牛奖”；当选全省文明单位。8人21次立功或受到省级以上奖励。众多的荣誉，是党和政府对我们工作的肯定，也是对我们的鼓励和鞭策，是我们今后搞好各项工作，取得不断进步的精神动力。五、存在的困难和问题可可西里自然保护区几年来在保护藏羚羊等野生动物及其生存环境方面做出了努力，取得了一定成绩，但由于种种原因，还存在一些困难和问题，主要表现在： 1：牧民进入保护区腹地居住和放牧给保护工作和生态环境造成威胁。可可西里自然保护区被誉为我国最大的无人区保护区，但是保护区东南部和核心区进入西藏牧民居住放牧的情况比较严重，据调查，保护区核心区有来自西藏安多县麻曲乡的40户牧民272人，4509头牛，21440只羊，5匹马，给核心区原始生态环境和野生动物的正常生存造成威胁。同时，保护区东南部有唐古拉山乡24户牧民120人，2783头牛，12611只羊和20匹马。另外，曲麻莱县牧民也有越界进入可可西里放牧的现象。 2：盗猎犯罪活动依然有随时发生的可能。由于在国家林业局和各级政府的正确领导下连续多年的严厉打击，盗猎藏羚羊犯罪活动得到了一定的遏制。但由于国际藏羚绒制品非法贸易和消费的存在，以及青新藏三省区交界地带属于执法薄弱地带，盗猎犯罪分子一直在伺机从事盗猎藏羚羊犯罪活动，在今后相当长的时期内，反盗猎依然是可可西里自然保护区的主要任务。 3：非法采金活动有所抬头，保护区境内环境质量面临恶化威胁。由于过去大量淘金、无计划捕捞卤虫等活动造成沙土裸露，淤沙堆积，河水断流等在大风等影响下不断蔓延，加上原有生态平衡被打破后造成大面积鼠害等环境问题，可可西里境内不少地区形成草场退化、沙化并且逐步扩散，我局在2001年至2003年对保护区实行封闭保护，使环境恶化得到了一定的缓解，但由于经济利益驱使，近几年保护区外围甚至保护区内非法采金活动又有所抬头，我局从2004年至2006年采取了一系列措施，花大力气进行了清理和处理，但由于这些非法采金团伙是从新疆境内进入保护区，难以预防，加上非法采金团伙采取我进彼退，我出彼进的方式，不撤离现场，使我们的清理工作收效甚微，非法采金活动依然屡禁不止，今年我局多次组织力量进入保护区进行巡查，诣在对非法采金活动进行有力打击，但终因天气原因，巡山队无法到达目的地，没有完成预定任务，非法采金活动对保护区生态质量形成了威胁。 4：科技和专业人员缺乏，科研力量薄弱。做为自然保护区，我局缺乏野生动物、野生植物、湿地保护、生态学等方面的科学技术人才，在科学研究方面力量薄弱。 5：保护人员身体状况严重不良。由于长期在高寒缺氧环境中工作，许多人员身患严重疾病无法巡山，甚至连保护站也待不下去。到目前身患各种严重疾病不能坚持工作的人数已达7人，占编制数的20％。六、发展方向和工作打算 1、进一步加强思想政治工作，领导干部以身作则，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领全体干部职工努力工作，为保护事业做出应有的贡献。 2、加强保护区建设。一是积极完成跑项目任务，努力搞好保护区二期建设，并做好三期建设的规划。二是及时启动示范保护区建设。三是为建立面向世界的可可西里国家天然野生动物园做好各项基础工作。四是初步调查保护区内高原湖泊、河水流域、沼泽等湿地资源的状况，做好保护区湿地保护规划。五是积极做好各项准备工作，积极申请加入中国人与生物圈保护区网络。六是按照示范保护区建设要求和上级指示，开展可可西里生态旅游公司试运行，为探索保护区可持续发展道路摸索和积累经验； 3、加强保护区法制建设。修改和上报《中国青海可可西里国家级自然保护区保护管理办法》，在完成“一区一法”建设的基础上，做出保护工作的中长期规划，并依法实施； 4、继续搞好生态宣传，不断提高社会各界对保护事业的关注、理解和支持； 5、进一步搞好科学研究和野生动物救护工作。充分发挥与中科院动物研究所共建的可可西里高原野生动物研究站和与青海大学医学院共建的高原医学研究基地及可可西里科研站的科研能力和作用，大力开展科学研究，同时开展野生动物人工驯养繁殖、生态治理等工作，把科学研究与保护措施有机的结合起来，以科技促进保护。严格监测和防控野生动物疫病疫源，坚持值班和汇报制度，一旦发生疫情，立即启动应急预案，减少疫情损失，避免疫情流行。搞好野生动物救护，特别是在藏羚羊产仔期做好产地保护、救护、回迁时期的护送，通过一系列措施，减少藏羚羊幼仔死亡率，努力提高成活率。加强对救护中心内野生动物的护理、观测，特别是人工繁殖动物的护理、喂养和观测记录，为进一步开展科学研究提供第一手资料。 6、继续加大反盗猎和打击非法采金巡山力度。为巩固保护工作取得的成绩，集中力量开展保护野生动物及其生存环境，保护可可西里自然资源，严防盗猎犯罪活动和非法采金等现象的发生。 7、认真总结经验教训，有侧重点、有方向性、有专业性和专题性地招收环保志愿者，充分发挥环保志愿者地宣传作用，促进各项事业的发展。可可西里自然保护区在各级党政和业务部门的正确领导下，在社会各界关注、理解和支持下，通过十年的努力，取得了一些成绩，但由于客观和主观两方面原因，还存在一些不足之处。在今后的工作中将一如既往地根据中国特色社会主义伟大旗帜，与党和政府保持高度一致，不折不扣地认真贯彻执行上级的决定和指示，继续发扬“五个特别”精神，团结奋斗，与时俱进，在建设生态文明，促进人与自然和谐，坚持可持续发展的各项工作中取得新的成绩。



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