中国国家林业局副局长马福在1999中国西宁藏羚羊保护及贸易控制国际研讨会开幕式上的讲话

  各位贵宾各位代表女士们、先生们、朋友们:

  由《濒危野生动植物种国际贸易公约》秘书处和中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室联合倡导的“1999中国西宁藏羚羊保护及贸易控制国际研讨会”,今天顺利开幕了。我谨代表中国国家林业局向大会致以衷心的祝贺!对各位代表和所有与会者表示热烈的欢迎!对本次研讨会的召开,青海省人民政府给予了高度重视和关心,青海省农林厅做了大量工作,世界自然基金会、国际爱护动物基金会和中国野生动物保护协会都给予了大力的支持和资助。在此,我一并表示诚挚的谢意。

  纵观历史,野生动植物在人类发展过程中一直发挥着不可替代的作用,为人类提供了赖以生存的多种多样的物质资源。时至今日,随着科学技术的不断进步,在不合理掠夺自然资源导致的沉重代价面前,人类开始以科学、理性的态度,认识并重视野生动植物在维持自然生态环境和发展自然资源中的重要性。保护野生动植物,关注野生动植物命运,已成为全世界有识之士的共向心声和普遍情感。世界上绝大部分国家和地区还以法律的形式确定了野生动植物保护的地位,一系列有关野生动植物保护的国际公约、协定也由此应运而生。人类在协调发展与野生动植物保护关系方面,开始了新的努力。

  中国野生动植物种类资源十分丰富。中国政府高度重视野生动植物保护工作,于1981年签署加入《濒危野生动植物种国际贸易公约》,专门设立了“中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室”,迅速参与到国际野生动植物保护事务中来。此后,中国相继发布了《森林法》、《野生动物保护法》、《自然保护区管理条例》和《野生植物保护条例》等,为中国野生动植物保护奠定了坚实的法律基础。与此同时,中国政府还迅速建立起野生动植物保护管理体系,划建自然保护区,实施物种拯救工程,强化野生动植物保护执法,开展了保护宣传、资源调查和科学研究等大量相关工作。到目前,仅中国林业部门就已划建自然保护区633处,总面积6150万公顷,占国土面积的6、41%,卓有成效地保护了众多濒危、珍贵野生动植物、典型生态系统;大熊猫、朱鹮、扬子鳄、海南坡鹿、白鹤等一批濒危物种种群日趋稳定并本断增长。世纪之交,着眼二十一世纪人类发展与生物多样性、自然生态环境的密切关系,在财力有限、困难重重的情况下,中国政府毅然启动了天然林保护、生态体系建设和沙漠化防治等一系列重大工程,以从根本上改善生态环境及自然资源现状,其规模之大、范围之广,是前所未有的。在野生动植物保护国际事务中,中国十分重视与其他国家和组织的合作与交流,尤其是签署加入《濒危野生动植物种国际贸易公约》后,不仅切实承担了各项履约义务,并且实施了较公约更为严格的管理措施,在人类共同保护野生动植物事业中,发挥了应有的作用。

  然而,就在中国政府与全世界一道,对野生动植物命运日益关注并不断作出努力的同时,以不合理方式甚至是非法方式,大肆破坏野生动植物资源的情况,在全球范围内仍不断发生,致使大量自然资源急剧下降,许多物种相继灭绝。藏羚羊是青藏高原动物区系的典型代表,并且其种群是构成青藏高原自然生态系统的重要组成部分,具有难于估量的科学价值和生态价值,并被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录一。但从80年代末以来,该物种遭受了从未有过的大规模盗猎,虽然中国实施了一系列严厉打击行动,损失藏羚羊总数仍在10万只以上,并巨盗猎活动还在继续。在许多昔日藏羚羊集聚的地方,如今只能看到零星的藏羚羊。这个古老的物种正在走向灭绝的边缘。

  深入分析藏羚羊被大量盗猎的根本原因,与部分国家和地区一直存在着藏羚羊绒加工及贸易有着极为密切的关系。盗猎者、加工者和贸易者通过走私、非法国际贸易等形式,不仅获得了浸满藏羚羊血的巨额利润,并使他们有条件获得更有效的武器和装备用于大肆屠杀藏羚羊,进而刺激盗猎活动愈演愈烈,还进一步加大了中国实施打击行动的难度。这是对许多国家相关法律的对抗,还是对《濒危野生动植物种国际贸易公约》的挑战,对全人类保护野生动物美好意愿的肆意践踏。

  令人欣慰的是,藏羚羊的命运引起了国际社会和进步人士的强烈关注。今天,主要的有关国家、组织的代表和专家聚集此地,交流经验、分析问题、研究对策,就是要探讨全球范围内禁止藏羚羊绒加工及其制品贸易、保护藏羚羊的有效措施和合作途径。我相信,只要所有与会人员,切实从珍惜藏羚羊这一古老物种的价值出发,从人类保护野生动物的美好意愿出发,就一定能进一步认识到应承担的责任和义务,并在达成共识的基础上,推动国际社会形成共同打击非法加工藏羚羊绒及其制品贸易的局面。这不仅将对藏羚羊的未来命运产生巨大影响,也必将再次证明《濒危野生动植物种国际贸易公约》在物种保护和发展中的深远意义。在人类社会即将跨入二十一世纪的历史时刻,人类正面临着生物多样性和自然环境保护的巨大挑战。对此,中国政府和中国人民以前所未有的决心和信心,以造福子孙万代的使命感,正在投入巨大力量,实施旨在保护生物多样性和自然生态系统的一系列重大工程,并将继续加强对藏羚羊等野生动植物的保护。在这一伟大实践中,通过全世界关注野生动植物命运的政府、组织和有识之士的共同努力,藏羚羊保护一定能走出危难境地,藏羚羊种群一定能在美丽祥和的青藏高原恢复往日的宁静生活,并不断发展、壮大。

  最后,以我最诚挚的心愿,预祝藏羚羊保护及贸易控制国际研讨会取得圆满成功。祝全体与会人员身体健康。

  谢谢大家。

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